智慧城市是新一代信息技術支撐、知識社會下一代創新（創新2.0）環境下的城市形態。智慧城市基于物聯網、云計算等新一代信息技術以及社交網絡、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法等工具和方法的應用，營造有利于創新涌現的生態，實現全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯、智能融合的應用以及以用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新為特征的可持續創新。
       在IBM的《智慧的城市在中國》白皮書中，基于新一代信息技術的應用，對智慧城市基本特征的界定是：全面物聯、充分整合、激勵創新、協同運作等四方面。即智能傳感設備將城市公共設施物聯成網，物聯網與互聯網系統完全對接融合，政府、企業在智慧基礎設施之上進行科技和業務的創新應用，城市的各個關鍵系統和參與者進行和諧高效地協作?！秳撔?.0視野下的智慧城市》強調智慧城市不僅強調物聯網、云計算等新一代信息技術應用，更強調以人為本、協同、開放、用戶參與的創新2.0，將智慧城市定義為新一代信息技術支撐、知識社會下一代創新（創新2.0）環境下的城市形態。智慧城市基于全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯以及智能融合的應用，構建有利于創新涌現的制度環境與生態，實現以用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新為特征的以人為本可持續創新，塑造城市公共價值并為生活其間的每一位市民創造獨特價值，實現城市與區域可持續發展。因此，智慧城市的四大特征被總結為：全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯、智能融合的應用以及以人為本的可持續創新。亦有學者認為智慧城市應該體現在維也納大學評價歐洲大中城市的六個指標，即智慧的經濟、智慧的運輸業、智慧的環境、智慧的居民、智慧的生活和智慧的管理等六個方面。
       歸納起來，我們可以這樣理解：智慧城市建立在互聯網的基礎之上，利用云計算和物聯網技術，打造全民參與的創新型城市生態環境。智慧城市之智慧，科道老姚比較認可歐洲人的說法，可以歸納為三個層面：一是城市經濟和交通運輸的智慧，二是城市管理和生態環境的智慧，三是居民生活和社區服務的智慧。
      智慧城市建設架構
智慧城市體系結構在城市通信基礎資源之上分為四層：基礎資源 層、數據匯集層、應用孵化層、應用實現層。
      四層分別描述如下： 
     （1）基礎資源層 
      基礎資源層主要是指云計算資源、存儲資源等。智慧城市以云承載平臺為基 礎，聚合城市智慧應用和基礎信息數據，完備的計算能力和存儲能力，能夠聚 合城市信息化應用，匯聚承載城市公共信息資源，為智慧城市提供公共的承載平 臺。 
     （2）數據匯聚層 
      數據匯聚層主要是整合各部門的信息化數據，以及現有的 各類應用數據，為其上層應用提供數據基礎和服務。主要包括城市公共信息數據、 智慧應用數據、第三方數據和行業產業數據等。 
     （3）應用孵化層 
      應用孵化層主要是指應用開發與產品測試等工作，提供完善的產品服務和個性化的產品定 制。 
     （4）應用實現層 
      應用實現層直接面向政府、企業和居民提供各類行業信息化應用，包括數字 城市、數字社區、數字旅游、移動電子政務、數字物流、智慧醫療、智能交通、 居民一卡通平臺、智慧教育、智慧金融等應用。 
      智慧城市的建設內容
      1、數字城市 
      以數字城管為基礎，搭建數字城管基礎子系統和數字城管擴展子系統（業務 短信子系統、移動執法子系統、移動督辦子系統、視頻監控子系統、車輛 GPS 定位子系統、路燈燈桿定位子系統、城市管理儀表盤）；城市應急指揮調度系統 構架一個合理的全市范疇的城市應急救援指揮系統，有效應對各種突發事件、恐 怖事件和自然災害等緊急狀況；城市安防監控系統依托視頻監控平臺架 構，根據各城市結構及需求建設多級視頻聯網系統，進一步完善城市安防體系。 
      2、移動電子政務 
      移動電子政務是政府對外接收和發送信息的窗口，是各個部門之間的溝通的 橋梁，整合政府部門網站、電話咨詢等公眾服務資源，建立以公眾為中心的政府 服務機制，支撐網上信訪和民意訴求，開展網絡問政，綜合運用互聯網、手機、 電視、電話等多種方式，為公眾提供一體化、全方位的政府服務。 
     3、數字社區 
     數字社區是通過數字化信息將管理、服務的提供者與每個住戶實現有機連接 的社區。這種數字化的網絡系統，使社會化信息提供者、社區的管理者與住戶之 間可以實時地進行各種形式的信息交互；統一基層政務信息采集，促進政務信息 共享，延伸和拓展電子政務功能，為社區居民提供便捷的民政、社會保障、教育、 衛生、計生、文化、治安等公共服務；整合政府、企業、社會組織、居民等各方 資源，積極探索運行模式，推動電子商務、家政服務、金融服務和資訊服務進社 區、進家庭，形成多方參與、互動共贏的綜合服務體系。 
     4、智能交通 
     建立城市智能交通管理系統，為指揮調度、車輛管理、?；愤\輸、出行服 務、應急救援、運行監控等方面提供管理和服務；建設智能交通指揮、智能公交 和出租車管理、電子站牌、交通與停車誘導服務、高速公路狀況查詢等系統，為 政府管理、百姓出行提供快捷、準確的智能化服務，促進城市承載力的顯著提高。 
     5、數字物流 
     利用先進的信息采集、信息處理、信息流通、信息管理、智能分析技術，智 能化完成運輸、倉儲、配送、包裝等多項環節，并能實時反饋流動狀態，強化流 動監控，使貨物能快速高效地從供應者送達給需求者。加強現代物流與電子商務 的集成，構建現代物流體系。 
     6、數字旅游 
     打造旅游信息化四大平臺：旅游綜合信息服務平 臺、虛擬體驗平臺、旅游企業信息化應用平臺、旅游行業信息化管理平臺，依托智慧城市資源、綜信平臺開發環境、網絡等技術資源優勢， 為旅游局、旅游相關企業、公眾客戶等提供了全方位一整套的解決方案。 
     7、智慧醫療 
     智慧醫療通過信息化手段整合醫療資源，實現居民健康信息的采集、傳輸和 保存，實現區域衛生信息共享、遠程會診、居民動態電子健康檔案，建成多級衛生系統的網絡互聯互通、信息資源共享、標準統一規范、應用功 能完備、便于行政監管的遠程醫療網絡及居民健康信息管理體系，同時提高衛生 行政部門的管理職能和醫療機構的工作效率，減少醫療投入，方便群眾就醫，提 高全民健康服務水平，打造一個先進水平的衛生信息 化建設平臺。 
     8、居民一卡通 
     居民一卡通是集儲蓄、消費等功能的電子支付產品，涉及居民生活各個領域 的消費支付和身份認證，能夠完成各行業的快速結算和支付。將公共交通、公用 事業、金融應用等多張卡的功能集成到一張卡上，實現一個手機刷公交、繳電費、超 市、小額支付等一系列功能。 同時針對大型的企事業單位提供基于內部消費和管 理的手機一卡通服務。 
     9、智慧教育 
     智慧教育是通過為各級的教育機構、中小學院校提供互聯網接入、 無線覆蓋、內部辦公管理系統、教育資源共享、平安校園建設、網站建設、校園 一卡通及數字化校園建設，實現我省教育系統的數字化、信息化、共享化。 
     10、智慧金融 
     智慧金融是利用 3G 的高帶寬、高速率，為金融系統提供移動辦公、離行 ATM 機監控、視頻監控、手機銀行、手機證券、移動展業、移動查勘、股票機等業務， 為金融行業提供基于管理、生產的信息化應用，同時為金融企業的客戶提供基于 3G 手機便利的信息化應用。